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杭州市2006年住房公積金年度公報解讀

信息來源:杭州公積金中心 訪問次數: 發布日期:2007-07-11字號:[ ]


  一、引子

 

住房公積金制度“大家談”


  什么是住房公積金,住房公積金能給職工帶來什么?聽聽大家的觀點和專家的點評!
  觀點一、住房公積金是單位福利
  只有效益好的單位才給職工繳住房公積金,效益差的單位可以不繳住房公積金,住房公積金是一項單位福利。
  專家點評:住房公積金制度是國家的法定制度,具有強制性。用人單位有為職工繳存住房公積金的義務,在職職工有享有住房公積金的權利,住房公積金不是可有可無的單位福利。
  觀點二、住房公積金是工資
  住房公積金應該像工資一樣,每月發給職工,不應該存在住房公積金中心。
  專家點評:住房公積金具有工資性質,但不等同于工資,它來源于國家、單位、個人。住房公積金的存儲與使用均有特定原則,即“專戶存儲,定向使用”。只有繳存住房公積金的職工,才享有申請住房公積金貸款的權利,這體現了住房公積金制度的互助性。
  觀點三、住房公積金是住房“儲蓄”
  每月存的住房公積金可以用來買房、租房、還貸款,所以住房公積金是職工的住房“儲蓄”。
  專家點評:住房公積金是職工的長期住房儲金,主要用于解決住房問題,具有保障性。職工在購買、建造、翻建、大修、租賃住房以及償還住房貸款時,可以使用住房公積金;如果不使用,退休時可全額提取本息,類似于“零存整取”的退休金。


  住房公積金制度正解
  住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房制度,具有強制性、互助性、保障性。住房公積金是在職職工的長期住房儲金,歸繳存者個人所有,實行專戶存儲,定向使用。繳存住房公積金的職工,享有申請住房公積金貸款的權利。


  二、公報數據概要

   數據與事實――2006年住房公積金工作實績


  過去一年,杭州市(不含省直、鐵路,蕭山、余杭區及各縣、市,下同)住房公積金管理工作交出了一份怎樣的答卷?今天,本報全文刊登了《杭州市2006年住房公積金年度公報》。請看以下幾組業務數據:


  1、公積金歸集:住房公積金歸集總額355,866.43萬元,比上年增長41.34%,其中:一般住房公積金歸集278,656.70萬元,住房補貼歸集77,209.73萬元,年末住房公積金歸集余額824,243.19萬元。
  2、公積金提?。?/strong>住房公積金提取總額200,546.84萬元,比上年增長36.79%,其中:用于職工購買、建造、翻建、大修住房以及歸還住房貸款的金額144,868.44萬元。
  3、公積金貸款:公積金個人住房貸款發放戶數8,226戶,貸款總額252,968.90萬元,支持職工貸款購房面積87.91萬平方米,年末住房公積金貸款余額477,416.58萬元。
  4、公積金增值收益:住房公積金增值收益總額12,650.77萬元。
  5、支持城市廉租住房建設:住房公積金增值收益用于城市廉租住房建設3,570.88萬元,歷年增值收益累計用于城市廉租住房建設16,673.39萬元。


  以上數據,同時反映了以下這些事實:
  1、2006年住房公積金用于職工住房方面的資金總量達40億元,這對于解決職工住房問題起到了重要的支持作用。
  2、2006年國家對住房公積金繳存單位和個人免征所得稅約4.6億元,人均免稅超過1,000元,單位及其職工通過住房公積金制度享受了國家給予的稅收減免政策。
  3、2006年用人單位通過住房公積金制度給予職工個人的住房資金達11億元,人均超過3,000元。
  4、2006年職工通過住房公積金貸款節省利息開支約4,000余萬元(與商業貸款利率比較),平均每戶家庭一年節省利息超過1,500元,這些職工通過住房公積金制度享受了國家規定的利率優惠政策。


  三、公報關鍵詞
  (一)住房公積金決策管理機構
  杭州住房公積金管理委員會:杭州市住房公積金管理的決策機構,成員組成為:人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家占1/3,工會代表和職工代表占1/3,單位代表占1/3。
  杭州住房公積金管理中心:杭州市住房公積金管理運作機構,為杭州市人民政府直屬事業單位,承擔市區住房公積金繳存、提取、使用和管理工作。
 ?。ǘ┳》抗鴯榧吞崛?br />   建制單位:指在住房公積金管理中心辦理繳存登記的國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體。
  建制職工:指建制單位中已辦理住房公積金個人賬戶設立手續的職工,包括正常建繳職工和封存職工。
  建繳職工:指在勞動關系存續期間按月繳存住房公積金的職工。
  封存職工:指因勞動關系終止在變更登記后暫停繳存住房公積金的職工。
  繳存基數:指繳存住房公積金的工資基數,為職工本人上一年度的月平均工資,按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。職工上一年度工資總額低于市統計部門公布的上一年度職工平均工資60%的,按上一年度職工月平均工資60%確定繳存基數;同時,繳存基數不超過上一年度杭州市職工月平均工資的300%。
  繳存比例:繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂,經市人民政府審核后,報省人民政府批準。目前市區范圍內的國家機關和事業單位繳存比例按12%執行(單位和個人各12%,下同),企業和其他各類組織可根據單位實際,在 8%—12%之間申報確定。
  歸集:指住房公積金管理中心將單位和職工繳存的住房公積金計入職工個人賬戶。
  提?。?/strong>指經住房公積金管理中心核準使用個人賬戶存儲金額。
  (三)住房公積金貸款
  住房公積金貸款:指繳存住房公積金的職工在購買、建造、翻建、大修自住住房時,向住房公積金管理中心申請取得的個人住房抵押貸款。
  住房公積金貸款利率:指人民銀行規定的住房公積金貸款適用利率。住房公積金貸款與商業貸款的最大區別是利率。目前,住房公積金貸款利率比同檔次商業貸款基準利率低2個百分點以上。
  住房公積金貸款樓盤:指經住房公積金管理中心風險審查,同意提供住房公積金貸款的商品住宅項目。
  住房公積金貸款最高額度:指住房公積金管理中心可以發放的個人最高貸款限額。2006年,杭州住房公積金管理委員會批準的貸款最高額度為50萬元。
 ?。ㄋ模┳》抗鷦鮒凳找婕胺峙?br />   住房公積金增值收益:指住房公積金管理中心的業務收入(包括存款利息、委托貸款利息、國債利息和其他收入)扣除業務支出(包括支付職工住房公積金利息、支付銀行歸集手續費和委托貸款手續費)后的余額。
  住房公積金增值收益分配:住房公積金增值收益的分配項目和順序為:提取貸款風險準備金、經財政核定提取的管理費用、提取城市廉租住房建設補充資金。
  貸款風險準備金:指按不低于住房公積金增值收益60%,或者按不低于年度住房公積金貸款余額1%分配提取的,用于核銷呆賬貸款的儲備資金。
  城市廉租住房建設補充資金:指住房公積金增值收益扣除貸款風險準備金和管理費用后,專項用于城市廉租住房建設的資金。


  四、年度公報亮點
  (一)繳存住房公積金的職工凈增了3萬多
  公報引文: 截止2006年12月31日,杭州市住房公積金建制單位12,031戶,職工542,156人,其中:正常建繳職工366,156人,封存職工176,000人。
  歷史對比:   

五年來凈增建繳人數情況表(附圖)

 

年度

2002

2003

2004

2005

2006

凈增建繳人數(人)

-8,133

4,313

14,751

26,783

32,783


  簡評:五年來,杭州市繳存住房公積金的凈增人數逐年遞增,這表明越來越多的單位和職工了解和加入了住房公積金制度。2006年,我市多家非公有制企業建立了住房公積金制度,包括杭州華為三康技術有限公司、鴻泰精密工業(杭州)有限公司、杭州下沙恒升化工有限公司等。
  友情提示:你繳住房公積金了嗎?
  政策鏈接:
  根據國務院《住房公積金管理條例》規定,新設立的單位應當自設立之日起30日內到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記;單位錄用職工的,應當自錄用之日起30日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記。
  (二)歸集的住房公積金比2005年多了10個億
  公報引文: 2006年住房公積金歸集總額355,866.43萬元,比上年增長41.34%。
  歷史對比:   

 

五年來住房公積金歸集情況表(附圖)

 

年度

2002

2003

2004

2005

2006

當年歸集總額(億元)

15.03

21.30

20.89

25.18

35.59


  
  

    簡評:五年來,杭州市住房公積金歸集總額保持平穩增長,年歸集額在五年中翻了一番。這一方面反映了住房公積金制度在我市得到了持續發展,另一方面也反映了住房公積金管理中心的歸集力度不斷加強。
  友情提示:你知道每月該繳存多少住房公積金嗎?
  政策鏈接:
  住房公積金按月繳存,月繳存額=職工月繳存額+單位月繳存額=繳存基數×繳存比例×2。
  (三)購建房提取住房公積金近15億
  公報引文:購買、建造、翻建、大修住房及還貸提取144,868.44萬元,歷年累計購建房提取444,857.27萬元。
  歷史對比:   

五年來購建房提取住房公積金情況表(附圖)

 

年度

2002

2003

2004

2005

2006

當年購建房提?。ㄒ讜?/p>

1.94

3.57

5.08

10.41

14.49

占當年提取總額(%)

52%

40%

49%

71%

72%


  
  

    簡評:職工提取住房公積金用于購建房是住房公積金使用的主要內容。近年來,我市一直注重住房公積金制度的作用研究,并于2005年出臺了還貸全額提取、購房首付提取、租賃自住提取等一系列政策。兩年來,購建房提取占當年提取總額的比例明顯上升,連續兩年達70%以上,這表明住房公積金對職工購建房的支持力度在逐年加大。
  友情提示:買房,你提取住房公積金嗎?不買房,可以提取住房公積金嗎?
  政策鏈接:
  1、購建房提取條件
 ?。?)購買、建造、翻建、大修自住住房;
 ?。?)償還產權自有的住房貸款本息;
 ?。?)租賃住房自住。
  2、其他提取條件
 ?。?)離休、退休(退職);
 ?。?)完全或部分喪失勞動能力,且與單位終止勞動關系;
 ?。?)本市戶口職工與所在單位終止勞動關系后,未重新就業滿5年或者男性年滿50周歲、女性年滿45周歲;
 ?。?)非本市戶口職工與所在單位終止勞動關系后未在本市重新就業;
 ?。?)享受城鎮最低生活保障;
 ?。?)出國、出境定居;
 ?。?)職工死亡或被宣告死亡。
  (四)用公積金貸款的家庭一年有8千多戶
  公報引文:2006年住房公積金貸款發放8,226戶,貸款總額252,968.90萬元,比上年增長137.74%,支持職工購房面積87.91萬平方米。
  歷史對比:

五年來公積金貸款基本情況表(附圖)

 

年度

2002

2003

2004

2005

2006

當年發放戶數(戶)

5,106

5,416

5,514

5,325

8,226

當年發放總額(億元)

9.28

10.31

11.06

10.64

25.30


  

五年來公積金貸款結構情況表(附圖)

 

年度

2002

2003

2004

2005

2006

組合貸款公積金比重(%)

72%

72%

57%

55%

65%

純公積金貸款戶數比重(%)

62%

55%

50%

49%

80%

戶均貸款購房面積(平方米)

109

102

103

105

107



  
  

    簡評:2002至2005年,杭州市住房公積金貸款年發放戶數和貸款總額一直保持在5000戶和10億元左右。2006年,為保障職工合理住房消費,我市出臺了新的公積金貸款政策,將貸款最高額度提高到50萬元。這樣一來,住房公積金貸款優勢更為明顯,2006年貸款戶數增幅為54.48%,貸款總額增幅達137.74%,組合貸款結構明顯變化,純公積金貸款戶數占比明顯提高,而家庭購房面積保持穩定,住房公積金貸款在支持普通住房消費中的作用更為突出。
  友情提示:買房了,你申請住房公積金貸款嗎?
  政策鏈接:
  1、申請貸款的基本條件
 ?。?)按規定正常足額繳存住房公積金,且在申請貸款時已連續繳存一年以上;
 ?。?)購買、建造、翻建、大修住房為本市自住住房,有符合法律規定的購、建房合同和相關證明材料;
 ?。?)購買商品房的,銷售樓盤經杭州住房公積金管理中心審批同意,符合貸款條件;
 ?。?)首期付款不低于所購、建住房全部價款的30%,且同意以所購、建住房作為貸款擔保。
  2、貸款額度與期限
 ?。?)職工住房公積金月繳存額低于上年市區職工月平均工資乘以繳存比例(8%×2)1.3倍的,最高貸款額度為30萬元;高于1.3倍(含)的, 最高貸款額度為50萬元。
 ?。?)貸款期限最長為30年,且不得超過職工本人或其配偶的法定退休年齡。
 ?。?)具體貸款額度和貸款期限由公積金中心根據職工申請,以及申請人還款能力、個人信用、住房公積金繳存情況、購建房狀況和價格或評估價值等因素確定。
 ?。?)職工住房公積金貸款額度不足的,可申請住房公積金組合貸款,組合貸款中商業貸款的期限、擔保方式、還款方式應與住房公積金貸款一致。
  (五)廉租住房建設補充資金突破3,500萬元
  公報引文:提取城市廉租住房建設補充資金3,570.88萬元。
  歷史對比:

五年來提取廉租住房建設補充資金情況表(附圖)

 

年度

2002

2003

2004

2005

2006

當年金額(萬元)

1,749.97

1,616.32

1,496.47

3,146.56

3,570.88


  簡評:廉租住房補充資金來源于住房公積金增值收益。近年來,隨著公積金使用效益的提高,廉租住房補充資金有了穩定的資金來源。截止2006年底,歷年增值收益用于廉租住房的資金達1.67億元,住房公積金制度在解決困難群體住房問題上發揮了應有作用。
  友情提示:你知道廉租住房建設補充資金的來源嗎?
  政策鏈接:
  根據國務院《住房公積金管理條例》規定,住房公積金增值收益用于建立貸款風險準備金、住房公積金中心管理費用和城市廉租住房建設補充資金。增值收益在建立貸款風險準備金和上交財政管理費用后,全部作為廉租住房建設補充資金。


  五、住房公積金管理示意圖


  

 

 



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